投资408亿元！今年唐山已开工819个城市更新项目

苏三

日前，在位于唐山市路南区的唐山市老交大城市更新单元项目现场，工人正加紧施工。“西南交大研究生院项目已基本完工，交大学校及操场地下人防工程已完成主体结构，交大学府正进行内装修。”该项目负责人介绍，这是唐山市首个获批的城市更新项目，唐山城市发展集团作为项目实施主体，正加快推进工程建设。

作为全国第一批城市更新试点城市，唐山市顺应城市发展规律，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，建管并重实施城市更新行动，增强城市永续发展动力。今年全市计划实施871个项目，年内计划完成投资978亿元。截至目前，已开工819个项目，累计完成投资408亿元。

在城市更新工作中，唐山市动态推动“片区—城市更新单元—城市更新项目”三个层面工作。其中，以城市体检评估为基础，依据各区域功能现状、建筑风貌、上位规划形成的空间结构、社区管理边界、实施项目等条件，划定更新片区，对城市空间形态和功能进行可持续改善。在此基础上，进一步划分城市更新单元，作为城市更新实施的基本单位，可包括一个或多个城市更新项目。

近日，唐山市老交大城市更新单元项目获得国开行5.1亿元贷款资金支持，融资期限20年。这也是唐山市城市更新项目首次获得国开行贷款。

实施城市更新行动以来，唐山市在学习借鉴其他地区先进经验的基础上，逐步探索出国开行贷款新模式、项目盈亏平衡机制、更新单元“六同步”经验等具有唐山特色的工作方式方法。其中，创新提出市属国企和区属国企成立合资公司，承贷国开行贷款的模式，有效破解融资难题。针对大片区或多地块改造项目，允许容积率在不同地块、不同城市更新单元间进行整体平衡，并对城市更新重点项目采取“一事一议”方式，从项目审批、土地供应等方面给予支持，该方式已被住建部建筑节能与科技司在《全国城市更新情况交流专报》刊登，实现全国推广。同时，通过成立更新公司、确定实施主体、包装更新单元、办理审批手续、挂标签约、政策性银行初审等六项工作同步实施、互相促进、协调推进，可为更新单元实施节省1个月时间。